11月11日国务院常务会议审议通过了《建设工程企业资质管理制度改革方案》（以下简称“改革方案”）。11月24日上午的国务院政策例行吹风会上，住建部相关领导明确提出：

改革后，现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项，其中勘察资质由26项压减为7项、设计资质由395项压减为156项、施工资质由138项压减为61项、监理资质由34项压减为21项，压减幅度为59%。

这次通知与7月2日住建部发布的《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”）相比有何变化，对我们又会产生什么影响呢？接下来建工社微课程就带大家来看看：

本期看点

01《改革方案》内容有哪些？

02 建筑企业资质与建造师

03 改革的深远影响。

《改革方案》内容有哪些

在住建部于7月发布《意见稿》综合各方意见后，《建设工程企业资质管理制度改革方案》最终出台，其内容也对部分条款进行了调整，概况如下：

整体来说此次改革力度较大，放宽了入场准入门槛。合并资质与综合资质大大拓宽了企业承揽业务范围，如此一来企业对建造师的用人需求也将增大，对我们来说是利好消息。

有很多朋友觉得，施工企业资质合并，会对市场上建造师需求数量产生正向影响，为何这么说？

建筑企业资质改革历程

要想了解这次《改革方案》会对我们产生何种影响，我们就先要知道此前的建筑企业资质改革的种种变化，以及对于建造师人数的配置要求是怎么样的。

本次改革对我们有何影响

虽然目前最新版资质标准框架还未公布，但是《改革方案》已确定。在建工社微课程看来，这次改革在我国建筑企业资质发展历程中具有里程碑的作用，对个人与企业都有着深远影响，我们从“企业”和“个人”两方面来看。

对企业的影响

在《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）有关情况说明》中我们可以找到这样一段内容：

①准入门槛降低

随着《改革方案》的出台施行，原先的二三级资质合并为乙级资质。企业现有资质证书登记保持不变（最低等级的换发乙级资质证书）放宽部分资质承揽业务范围，对中小企业是极大利好，有利于企业孵化和成长，促进建筑业健康发展。

②业务承揽范围扩大

10类施工特级资质，包括房建、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政一共10个类别，整合为综合资质。甲级与乙级资质虽然如何合并还未可知，但原有资质类别减少到原先的一半。那么很显然，部分资质承揽业务的范围一定会显著增加。

将所有的资质等级原则上都压减为甲乙两级，有的资质只设置一个等级，放宽部分资质承揽业务范围。根据目前文件建工社微课程大胆预测，可能会以略高于目前三级资质的标准作为乙级资质标准，但乙级却可以享受目前二级资质所拥有的的承揽业务范围。因此，对大多数企业而言都称得上利好消息。

对个人的影响

①小型企业受益，市场蓬勃发展

对企业的影响，会转而影响到行业从业者。我们可以看见，本次改革改变了最低准入门槛，三级资质企业将最大受益。这部分企业现在占据了90%以上，因此当准入门槛降低，改革后可承接工程范围增加，对建造师证书的需求一定会增大。

②对建造师数量的需求预计

同时，合并资质并不等同于放开了资质对建造师数量的要求。目前的资质体系中，一级二级资质要求的是业绩，三级才要求建造师数量。而改革后，预计甲级企业要求业绩，乙级企业（二级+三级）要求建造师数量。从这点上看，对建造师的数量需求反倒会增长。

③个人执业更有优势

企业资质的淡化，势必会加强个人执业资格的强化管理。当施工资质等级区分减弱，当每个企业的业务承揽范围增大（尤其像综合资质这种，由曾经10个类别资质合并而来存在），那么甲方如何挑选自己心仪的企业?

这也就意味着个人项目业绩良好的建造师执业者成为了关键，这对建造师执业者这也是个利好。也许某一天，建设单位招标时，挑的不再是企业，而是某个具有丰富经验且业务能力优秀的项目经理。

该保留的标准，一定会保留。同时，如果企业如果没有足够的建造师证书和项目经理，就接不到项目，接不到项目业绩不够也就没法升级资质。所以只要建筑行业在发展，需求一定是增加的。

总结一下，建筑企业资质改革是大势所趋，这对于保持资产管理的稳定性，促进建筑市场的活力具有重要意义。在此背景下，建造师的证书价值不仅不会受到冲击，相反还会进一步提高，我们等待新版资质标准框架的正式出台，同时也要做好迎接新机遇的准备。